一根草可能改变一个产业。6月30日，剑阁县白龙镇三湾村，村民戴着草帽在地里精心管护一人高的草。这可不是一般的青草，这是四川农大荣廷昭院士团队与广元市农科院合作开发的新型青贮饲草——高粱草。这种新草比传统牧草亩产高、粗蛋白高、适口性好，更利于肉牛生长，可望给广元肉牛产业带来巨变。
广元肉牛羊产业发展迅速，但干草靠外运，鲜草供应是瓶颈；朝天核桃产量居全川之首，却看不到响亮的深加工品牌；“剑门关土鸡”叫响川陕甘三省，但缺乏鸡肉加工品牌……
“有”与“无”、“有”与“缺”的尴尬迎来破题良机。6月25日，广元市委七届十四次全会明确，聚焦企业、人才、平台等创新要素，优化创新创造环境，加快建设创新型城市，以创新驱动引领高质量发展。
□四川日报全媒体记者 燕巧
激发企业创新活力
科技创新对经济增长贡献率较低，一直是广元的痛点。广元拥有547家规模以上工业企业，其中，科技型中小企业只有103家，占规上企业总数的18.8%，高新技术企业44家，仅占8%。今年1-5月，广元培育新进规上工业企业16户，其中没有一家科技型企业。
“传统产业占比高，总体上还存在创新投入强度不够、创新动能活力不足等问题。”广元市经济和信息化局党组书记、局长盛锦坦言。
“加快实施科技型企业梯度培育行动。”6月26日，在广元市召开的新闻发布会上，广元市科学技术局局长郭俊说，今年广元将围绕特色产业提升企业创新能力，将实体经济作为创新主战场，突出推进创新赋能制造业，支持食品饮料龙头企业依托食品加工研究机构，牵头建立细分行业研发中心，提升面向中小企业的服务功能。
“今年我们有信心申请成为国家高新技术企业。”7月5日，广元棒仁食品科技股份有限公司负责人尹宏飚告诉记者，公司目前正在研发核桃油等新产品。
广元棒仁食品科技股份有限公司主要以核桃干果加工为主，市场竞争力不强。去年，棒仁食品科技股份有限公司与省食品发酵工业研究设计院建立了长期的产学研合作关系，全力展开核桃油、核桃粕、核桃附属物等全产业链核桃精深加工布局。“新开发的核桃油产品计划这个月就可以上市。”
“下一步，我们还将开展科研项目‘揭榜挂帅’、悬赏激励和科研经费‘包干制’试点，建立以创新实效为导向的后补助机制，设立促进创新成果高质量产出、转化的科技奖励制度，构建创新成果产出转化引导激励机制，激发创新的活力。”郭俊说。
“刚柔并用”吸引人才
高校和科研院所是创新的基础力量，广元高校和科研院所少，科技创新人才薄弱。
不求所有，但求所用。在6月26日召开的新闻发布会上，广元市委组织部副部长、市人才办主任牟科红介绍，广元在刚性引才政策方面，实行“英才编制”“流动编制”“特设岗位”，专项引进硕士以上高层次人才；在不改变高端人才人事关系、户籍等前提下，还将以“周末工程师”等方式柔性引进“高精尖缺”人才。
除了引进外来人才，广元还实施“十大评选项目”育才项目：遴选培养创新创业领军人才、创新型企业家、农业大师、文化领军人才、名医、名师、名厨、旅游精英、电商精英、广元工匠等10类本土领军人才2100名，示范带动各县区支持培养1万名左右高端人才，在资金分配、项目安排、政策待遇等方面统筹照顾、让“土”“洋”专家同心协力、建功立业。
广元还组建36个“蜀道英才”服务团，开展蜀道英才进乡村（社区）、企业、园区（项目）、学校、医院“五进”活动，支持高校和科研院所科研人员保留人事关系离岗或兼职创新创业，允许科研事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权，激励引导广大人才到基层一线创新创业。
为了给人才提供更好的服务，今年，广元将设立“人才专员”，为人才提供“保姆式”“一站式”服务；发放“人才专卡”，为持卡高层次人才提供政务、金融、科研、安居、医疗、交通、旅游等7类24项专项服务。
构建产业创新平台
四川农大和广元市农科院试种的畜草新品种——高粱草，亩产可达10吨以上，比传统牧草亩产高两三倍，粗蛋白高达8%-9%，有利于肉牛肉羊生长繁育。白龙镇的这个基地就是研究推广四川牛羊青贮饲料的实验地，经过多年研究试验，目前，高粱草已经达到实用推广价值，十分适合盆周山区发展肉牛羊产业。
一根草的背后，是一个强大的科技创新平台——“四川省院士（专家）工作站”支撑。广元市农科院院长罗仁革介绍，该工作站6月刚获得省上授牌，将挂牌在广元市农科院。虽然这块牌子目前尚未正式挂出来，但由四川农大荣廷昭领衔的院士团队，已在广元开展工作，科研业务不但涉及青贮饲料试种推广，而且还要开展玉米新品种选育、秦巴山区农业资源开发利用、人才培养等工作，对山区农业新品种新技术的研究开发具有引领示范作用。
加强创新平台建设，加快科技成果转化。目前广元有各类产业创新平台78个，今年，广元将加强创新平台建设，构建以“产业研究院、企业技术研究中心、重点实验室、院士专家工作站、产业创新联盟”为主体的科技创新平台体系，着力建设绿色家居产业研究院、食品产业研究院、生物医药产业研究院等一批高水平创新平台，提高科技成果转化效率和效益。
功能服务平台是各类创新主体的重要服务平台。广元还将加快建设科技园区，加强科技服务，提升国家技术转移西南中心广元分中心等运营水平，不断完善国省双创示范基地、众创空间、孵化器建设等平台的精准服务功能。